Программа проведения семинара 29-31 августа 2011г.


29 августа 2011г.

 

11:30-12:00      Трансфер Москва (ст.м. Митино) – санаторий Отрадное, Красногорск.

12:00-13:00      Размещение в санатории (одноместные номера со всеми удобствами).

13:00-14:00      Обед.

14:00-19:00      Работа семинара. Лектор: Татьяна Трефилова – эксперт в области размещения государственного заказа, кандидат психологических наук, член-корреспондент РАЕН, профессор кафедры экономики ГОУ ИРДП. Является членом методического совета Росфиннадзора; входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ; является экспертом Контрольно-счетной палаты г. Москвы.

Тема: Порядок организации и проведения электронных аукционов, с учетом изменений законодательства в 2011г. Обзор электронных площадок России. Административная и арбитражная практика. Типичные ошибки при проведении ОАЭФ, пути их предупреждения и преодоления. Круглый стол. Ответы на вопросы.

19:00-20:00      Ужин.

20:00-21:00      Посещение плавательного бассейна.

 

30 августа 2011г.

08:00-09:00      Завтрак.

09:00-10:00      Посещение плавательного бассейна.

10:00-19:00      Работа семинаре (в перерыве обед).

Лектор: Олег Толстобоков – Заместитель начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Центрального аппарата ФАС России.

19:00-20:00      Ужин

20:00-22:00      Барбекю от организаторов семинара

                          

Тема лекций 30 августа 2011г.:

 

Часть первая: Формирования федеральной контрактной системы в рамках Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2010-2012 годах»:

 

  • Технологический цикл обеспечения государственных нужд (планирование обеспечения государственных нужд, размещение заказов, исполнение государственного контракта, мониторинг, приемка и использование результатов, управление созданными активами). Функции федеральной контрактной системы. Действующие в настоящее время элементы контрактной системы (официальный сайт РФ об опубликовании информации о размещении государственного заказа и реестр государственных контрактов). Основные участники ФКС (бизнес-процессы, информационная среда федеральной контрактной системы)

 

Часть вторая: Правила расчета и обоснования   начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ:

 

  • Цена закупки как критерий эффективности использования бюджетных средств финансирования. Функции цены (учетная, стимулирующая, распределительная, функция сбалансирования спроса и предложения). Виды цен и их классификация. Состав и структура свободных, регулируемых и фиксированных цен. Цены потребительского сегмента рынка. Система цен и признаки, лежащие в основе установления НМЦК при закупках для государственных нужд.
  • Основные признаки определения НМЦК. Требования к определению цены контракта по итогам проведения конкурса. Требования к определению цены контракта по итогам проведения закрытого аукциона. Требования к определению цены по итогам электронного аукциона. Требования к определению цены контракта по итогам запроса котировок.
  • Принцип публичности процесса формирования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта (лота). Риски заказчика при определении НМЦК. Требования к формированию НМЦК. Начальная цена единицы товара, услуги. Проблемы формирования начальной цены контракта.
  • Бюджет контракта и НМЦК. Исследование рынка. Особенности установления стоимости жизненного цикла объекта закупки. Практика анализа потребительских свойств и технических характеристик объекта закупки. Принципы сравнительного анализа эксплуатации и сервисного обслуживания. Этапы ценообразования.
  • Законодательство Российской Федерации о начальной цене контракта. Нормативные правовые акты, связанные с формированием начальной цены контракта. Методические источники определения НМЦК.

 

Часть третья: Правила определения начальной цены контракта, путем проведения торгов, запросов котировок:

 

  • Методы определения цены контракта на поставку товара (рыночный метод определения цены товара, расчетный метод по аналогам (эквивалентам) определения цены товара, параметрический метод определения цены товара).
  • Методы определения цены контракта на выполнение работ, оказание услуг (рыночный метод определение цены работ, услуг, метод калькуляции затрат (затратный метод) при определении цены работ, услуг, использование удельных показателей при расчета НМЦК на выполнение работ).
  • Особенности расчета с корректировкой НМЦК по стоимости аналогов. Правила учета условий контракта и поставки при определении НМЦК.
  • Основные источники информации о ценах. Выбор сопоставимых видов услуг и тарифов. Изучение рынка с целью определения и обоснования НМЦК.

 

Часть четвертая: Правила анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества:

 

  • Методология определения ценовой группы. Сбор данных о ценах поставщиков, подрядчиков. Особенности составления таблиц расчета НМЦК, выбор единичной цены в ценовой группе. Практика расчета НМЦК на поставку товаров в комплектации. Корректировка цен на товары-аналоги. Использование аналогов видов работ НИР. Специфика формирования НМЦК при размещении государственного оборонного заказа.

 

Часть пятая: Номенклатура товаров, работ, услуг для государственных заказчиков (приказ Минэкономразвития России от 01.12.2010г. № 601);

 

  • Новое понятие одноименности для проведения запроса котировок и заключения договоров до 100 т.р.

 

Эксклюзив Часть шестая: Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам в рамках антикоррупционных мер при размещении и реализации госзаказа:

 

  • признаки, противодействие, завышение цен закупок; «плата» поставщиков заказчикам за «правильную» трактовку «управляемых» условий контракта; низкая вероятность честных торгов;

 

  • координация заказчиком участников размещения заказа; классификация сговоров участников торгов; механизмы лоббирования интересов конкретного поставщика; подрядчика при проведении торгов, запросов котировок.

 

 

31 августа 2011г.

 

08:00-09:00      Завтрак.

09:00-11:00      Информационные технологии в сфере государственного заказа. Порядок работы с официальным сайтом zakupki.gov.ru.

 

Лектор: Элеонора Амирова - кандидат технических наук, доцент, чл.-корр. РАМТН. Начальник отдела по работе с госсектором Научного Центра Интернет-Технологий «Интертех», В 2003-2011 гг. – преподаватель и консультант по госзакупкам.

 

11:00-11:30      Освобождение номеров санатория

11:30-12:00      Трансфер Санаторий Отрадное – ст. м. Митино